Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. II GSK 286/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędziowie Tadeusz Cysek NSA Cezary Pryca Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 27 marca 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 1154/06 w sprawie ze skargi T. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] kwietnia 2006 r. o nr [...] oraz postanowienie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B. D. z dnia [...] sierpnia 2005 r. o nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. na rzecz T. L. kwotę 782 (siedemset osiemdziesiąt dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 marca 2007 r. o sygnaturze akt III SA/Kr 1154/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. oddalił skargę T. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] kwietnia 2006 r. o nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Postanowienie to utrzymało w mocy postanowienie nr [...] Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B. D. z dnia [...] sierpnia 2005 r.

Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów administracji, które stwierdziły, że T. L. wystąpiła w dniu [...] lipca 2005 r. z wnioskiem o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów o zawartości 4,5 - 18% alkoholu z wyjątkiem piwa w szałasie gastronomicznym "[...]" w B. D. przy ul. [...] obok budynku nr [...]. Wspomniany lokal znajduje się w odległości 49,80 m od domu zakonnego Zgromadzenia Sióstr Służek Najświętszej Maryi Panny Niepokalanej usytuowanego w B. D. przy ul. [...] nr [...]. Zgodnie z § 2 ust. 3 uchwały nr [...] Rady Gminy w B. D. z dnia [...] grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy B. D. (Dz. Urz. Województwa [...]) punkt sprzedaży alkoholu powinien być oddalony o minimum 100 m od obiektu i miejsca kultu religijnego. Z uwagi na to, że planowany punkt sprzedaży alkoholu nie spełnia powyższej przesłanki, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B. D. negatywnie zaopiniowała wniosek T. L.