Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. II GSK 454/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 stycznia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1977/07 w sprawie ze skargi P. F. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska notariusza 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania, 2. zasadza od P. F. na rzecz Ministra Sprawiedliwości kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1977/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. F. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska notariusza, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie odwołania ze stanowiska notariusza. Sąd stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Orzekając na podstawie art. 16 § 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (t.j.: Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 ze zm.) Minister Sprawiedliwości uznał, że w sytuacji uzyskania przez P. F. dwóch ujemnych ocen wskutek kolejnych wizytacji przeprowadzonych przez wizytatorów samorządu notarialnego, celowym i uzasadnionym było podjęcie decyzji o odwołaniu go ze stanowiska notariusza. Organ wskazał, że w latach 2000-2006 miało miejsce pięć wizytacji w kancelarii notarialnej P. F., których dokonywali notariusze - wizytatorzy prezentujący wysoki poziom merytoryczny. W wyniku tych wizytacji wizytatorzy wydali cztery negatywne oceny pracy notariusza. Protokoły wizytacji w wielu przypadkach wskazywały na powtarzające się błędy, które nie zostały przez niego konwalidowane, pomimo wydanych zaleceń powizytacyjnych. W latach 2003-2006 P. F., po przeanalizowaniu protokołów wizytacyjnych sporządzonych przez notariuszy - wizytatorów, został trzykrotnie negatywnie oceniony przez Radę Izby Notarialnej w G.. Mimo że nie kwestionował zarządzeń powizytacyjnych, nie zastosował się do nich, co stwierdzili wizytatorzy w kolejnych protokołach wizytacji.