Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. I GSK 31/08

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Jerzy Sulimierski Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I.H. - P.W. "H." w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 3 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Po 543/05 w sprawie ze skargi I.H. - P.W. "H." w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 3 lipca 2007 r., sygn. akt III SA/Po 543/05, oddalił skargę I.H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lipca 2005 r., Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Naczelnik Urzędu Celnego w L. decyzją z dnia [...] października 2004 r., nr [...] uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane przez I.H. w procedurze uproszczonej poprzez wpis do rejestru towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu pod pozycjami nr [...] z dnia [...] września 2002 r. oraz zgłoszenie celne uzupełniające SAD nr [...] z dnia [...] września 2002 r. w części dotyczącej stawki celnej i kwoty długu celnego. Organ zmienił stawkę celną z 18% na 120%, określił wysokość długu celnego i wezwał importera do uiszczenia należności celnych w łącznej kwocie 64926,90 zł od sprowadzonej odzieży oraz do uiszczenia odsetek wyrównawczych.

Organ podał, że do zgłoszenia celnego SAD dołączono m.in. faktury handlowe oraz świadectwo pochodzenia towaru FORM A nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. oraz świadectwo pochodzenia nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. Wskazał również, iż polskie organy celne zwróciły się do chińskich władz celnych o dokonanie weryfikacji pod względem autentyczności i poprawności świadectw pochodzenia, również świadectw wskazanych powyżej. Pismami z dnia 25 września 2003 r. oraz z dnia 9 października 2003 r. chińskie władze nie potwierdziły autentyczności przedmiotowych świadectw pochodzenia. Negatywny wynik weryfikacji był podstawą do zmiany stawki konwencyjnej w wysokości 18% na stawkę autonomiczną w wysokości 120% dla towarów, z uwagi na brak ustalenia kraju lub regionu pochodzenia towarów. Dla części towarów, dla których ustalono kraj pochodzenia, zmieniono stawkę celną z konwencyjnej wynoszącej 18% na stawkę celną autonomiczną w wysokości 60%. Nałożenie obowiązku uiszczenia odsetek wyrównawczych wynikało z zarejestrowania kwoty długu celnego na podstawie nieprawidłowych danych - nieautentycznych świadectw pochodzenia przedłożonych przez stronę.