Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. II GSK 493/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie Tadeusz Cysek NSA Stanisław Gronowski (spr.) Protokolant Maciej Dębski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. K. S. M. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 listopada 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 1898/07 w sprawie ze skargi K. K. S. M. S.A. w K. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odsetek ustawowych od przydzielonej dotacji 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od K. K. S. M. S.A. w K. na rzecz Ministra Finansów kwotę 1.000 (słownie: jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 listopada 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 1898/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę K. K. S. M. S.A. w K. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie przydzielenia dotacji.

Wyrok Sądu I instancji zapadł w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] kwietnia 1998 r. Izba Skarbowa w K. ustaliła dla K. K. S. M. S.A. w K., zwanych dalej jako "kopalnie", limit dotacji do nawozów wapniowo-magnezowych w 1998 r. w wysokości 4.855.800 zł. Po dokonaniu korekt w dokumentacji złożonej przez kopalnie Izba Skarbowa w K. zatwierdziła do wypłaty za 1998 r. dotację w kwocie 4.174.119,98 zł, co stanowiło 85,96 % ustalonego planu dotacji.

Pismem z dnia [...] czerwca 1999 r. kopalnie zwróciły się do Izby Skarbowej w K. z wnioskiem o wydanie decyzji w przedmiocie reszty nierozliczonej dotacji do nawozów za rok 1998.

Decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...], z żądanej przez kopalnie reszty dotacji w kwocie 681.681 zł, przyznano kwotę 229.222,72 zł, odmawiając przydzielenia dotacji w kwocie 452.458,28 zł. Powodem odmowy przyznania kopalniom reszty żądanej przez nie dotacji było niespełnienie wymogów przewidzianych w § 36 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 11 maja 1998 r. (Dz. U. Nr 71, poz. 461 ze zm.). Stosownie do powołanego przepisu sprzedaż nawozów wapniowych i wapniowo-magnezowych powinna być potwierdzona dokumentem (fakturą lub rachunkiem uproszczonym) zawierającym informację o ilości, odmianie (symbolu) i cenie sprzedanych nawozów, numerze atestu dla danej partii nawozu, wysokości dotacji oraz kwocie do zapłaty, a w przypadku nawozów wapniowo-magnezowych, powinna dodatkowo zawierać informację o odległości od miejsca produkcji nawozów do miejscowości będącej siedzibą gospodarstwa producenta rolnego oraz numer koncesji.