Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. I FSK 254/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Kołaczek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Adam Bącal Sędzia NSA Ryszard Mikosz Protokolant Karolina Szulc po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. akt I SA/Ol 458/06 w sprawie ze skargi Urzędu Mista i Gminy w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 8 sierpnia 2006 r., [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji w sprawie określenia wartości opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Urzędu Mista i Gminy w P. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w O. kwotę 190 (sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpatrzeniu skargi Urzędu Miasta i Gminy w P., uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 8 sierpnia 2006 r. w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów w zakresie podatku od towarów i usług.

Zwracając się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o interpretację przepisów prawa podatkowego, Skarżący wskazał, że pobiera opłaty roczne za użytkowanie wieczyste gruntów (na podstawie ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), które ustanowione zostały przed 1.05.2004 r. Strona podała, że dokonała zawiadomienia użytkowników wieczystych, iż zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) ustalona opłata roczna za użytkowanie wieczyste gruntu opodatkowana jest podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%. Skarżący podniósł, że ustawa o gospodarce nieruchomościami nie pozwala na swobodne manipulowanie wysokością opłat, zgodnie bowiem z art. 77 tej ustawy, aktualizacja wysokości opłat za użytkowanie wieczyste gruntu może nastąpić jedynie w przypadku wzrostu wartości nieruchomości. Natomiast podatek VAT jako podatek obciążający konsumenta powinien być doliczony do tych opłat. Zatem, zdaniem wnioskodawcy, wysokość tych opłat, wynikająca z ustawy o gospodarce nieruchomościami, powinna być traktowana jako wartość netto.