Wyrok NSA z dnia 6 marca 2007 r., sygn. I OSK 539/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Jolanta Rajewska (spr.), Barbara Skrzycka - Pilch, Protokolant Joanna Szcześniak, po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Gd 1491/03 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od Heleny Witkowskiej i Dariusza Strzeleckiego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 18 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 1491/03, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209), odmówił użytkownikom wieczystym H. W. i D. S. nieodpłatnego nabycia własności nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr 2094, o powierzchni 408 m2, położonej w [...] przy ulicy [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że powołana ustawa dotyczy wyłącznie nieruchomości nadanych w trybie osadnictwa rolnego na terenach Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta [...]. Przedmiotowa działka położona jest na obszarze byłego Wolnego Miasta [...]. Prawo użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostało jednak ustanowione na rzecz Międzyzakładowego Zrzeszenia Budowy Domków Jednorodzinnych "[...]" w [...], w trybie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, ze zm.), a nie dekretu z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz. U. Nr 46, poz. 340, ze zm.). Ponadto wnioskodawcy nabyli nieruchomość dopiero w roku 2000r, nie legitymują się zatem prawem użytkowania wieczystego w wymaganym ustawowo okresie.