Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. II OSK 1062/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Łd 1088/05 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Łd 1088/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpatrzeniu skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi , uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...], stwierdzając jednocześnie , że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku .

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy : Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2004 r. H. S. zwrócił się do Starosty S. o wydanie decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami niebezpiecznymi dla zakładu w M. oraz o zatwierdzenie tego samego programu dla projektowanego zakładu w P., wskazując, iż do zakładu tego zostanie przeniesiona działalność gospodarcza prowadzona w M.

Przeprowadzone postępowanie administracyjne, w tym przeprowadzone oględziny terenu zakładu w M. (protokół z dnia 18 października 2004 r.), wykazało między innymi, że odpady niebezpieczne w postaci przepracowanych olejów, opakowań po olejach, zużytych filtrów olejowych oraz akumulatorów magazynowane są pod wiatą, zlokalizowaną na zapleczu budynku warsztatowo-magazynowego oraz budynku przeznaczonego na naprawę pojazdów. Wiata ta przylega bezpośrednio do ogrodzenia z sąsiednią działką o nr ewidencyjnym 585, która to działka stanowi własność J. S. Miejsce to, jak też przyległe powierzchnie komunikacyjne, nie jest, zdaniem organu, należycie zabezpieczone przed przenikaniem zanieczyszczeń do środowiska (brak utwardzonej, zmywalnej nawierzchni, brak systemu kanalizacji odprowadzającej i oczyszczającej wody opadowe).