Wyrok NSA z dnia 9 maja 2007 r., sygn. I FSK 755/06

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (sprawozdawca), Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Protokolant Katarzyna Golemba, po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Bogumiły S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 stycznia 2006 r. sygn. akt I SA/Gd 2630/02 w sprawie ze skargi Bogumiły S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 6 listopada 2002 r. (...) w przedmiocie podatek od towarów i usług za maj 1999 r. 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Bogumiły S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 120 /sto dwadzieścia/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę na decyzję Izby Skarbowej w G. z dnia 6 listopada 2002 r. (...)utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w S. z dnia 31 lipca 2002 r. określającą skarżącej Bogumile S. wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za miesiąc maj 1999 r. do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w kwocie 46.297 zł.

Z przyjętego przez Sąd stanu faktycznego wynika, iż skarżąca na podstawie aktu notarialnego Repertorium A (...) z dnia 17 stycznia 1996 r. nabyła od "A." Spółdzielni Pracy Wytwórców Rękodzieła Ludowego i Artystycznego z siedzibą w S. prawo użytkowania wieczystego działki w S. ul. G. 47 oraz prawo własności budynku znajdującego się na tej działce za cenę 205.000 zł. Decyzją (...) z dnia 11 czerwca 1997 r. wydaną przez Urząd Miasta S. uzyskała pozwolenie na budowę budynku mieszkalno-usługowego w S. ul. G. nr 47. W miesiącu maju 1999 r. podatnik w złożonej za ten okres rozliczeniowy deklaracji VAT-7 wykazał do odliczenia podatek naliczony wynikający z faktur zakupu usług budowlanych, telekomunikacyjnych, gazu i energii elektrycznej, zakupu kinkietów, plafonu, skrzynki pocztowej oraz przyłączy do sieci a dotyczących lokali mieszkalnych tj. związanych ze sprzedażą zwolnioną. W okresie objętym kontrola podatkową tj. za okres od stycznia 1998 r. do sierpnia 1999 r. skarżąca dokonywała zakupu towarów i usług przeznaczonych na budowę lokalu usługowego oraz na budowę lokali mieszkalnych. W trakcie postępowania kontrolnego skarżąca złożyła oświadczenie dotyczące podziału powierzchni całkowitej budynku przeznaczonego na lokale mieszkalne i użytkowe, z którego wynika, iż budynek zlokalizowany w S. przy ulicy G. 47 w ponad 60 % powierzchni całkowitej przeznaczony jest na lokale mieszkalne /pismo z dnia 4 listopada 1998 r. /. Natomiast oświadczeniem z dnia 22.10.1999 r. /zał. Nr 94 do protokołu kontroli/ określiła powierzchnię lokalu użytkowego i lokali mieszkalnych do wynajęcia. Zdaniem organów orzekających w sprawie ponieważ zakupione przez skarżącą usługi budowlano-montażowe dotyczyły budowy lokalu użytkowego oraz lokali mieszkalnych, jej obowiązkiem było podzielić zakupy usług budowlanych na usługi związane z budową lokali mieszkalnych oraz budową lokalu użytkowego. Skarżąca wbrew wcześniej złożonemu oświadczeniu nie uczyniła tego, a jej pełnomocnik w odpowiedzi na zapytanie urzędu skarbowego dotyczącego podziału zakupionych usług budowlanych pismem z dnia 17 maja 2002 r. wniósł o umorzenie postępowania podatkowego oraz wyjaśnił, iż nie jest możliwe dokonanie podziału zakupów usług budowlanych które były związane z budową lokalu użytkowego a które z budową lokali mieszkalnych. Natomiast pismem z dnia 15 lipca 2002 r. /data wpływu 17 lipca 2002 r. / pełnomocnik skarżącej ustosunkował się do zebranego w sprawie materiału dowodowego i przedstawił odmienne od dotychczas podnoszonych przez skarżącą okoliczności dotyczące podziału powierzchni obiektu oraz numerów liczników gazowych i energetycznych oraz telefonicznych. Organ I instancji nie dał wiary wyżej wymienionym wyjaśnieniom pełnomocnika, stwierdzając, iż nie znajdują one oparcia w zebranym materiale dowodowym. W konsekwencji organ I instancji doszedł do przekonania, iż skarżąca dokonała zakupów usług, które nie uprawniały do odliczenia zapłaconego przy ich nabyciu podatku naliczonego na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT bowiem usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym stanowią majątek własny, które zgodnie z zał. Nr 2 do ustawy o VAT są zwolnione z podatku VAT. Kwestionując prawo skarżącej do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z powyższych faktur zakupu usług budowlanych oraz zakupu usług gazowych, energii elektrycznej i telekomunikacyjnych, oraz zakupu kinkietów, plafonu, skrzynki pocztowej, przyłączy do sieci organ I instancji uwzględnił złożone przez stronę do protokołu kontroli oświadczenia z dnia 4.11.1998 r. oraz z dnia 22.10.1999 r. dotyczącego podziału powierzchni obiektu usytuowanego przy ul. G. 47 na lokal użytkowy i lokale mieszkalne do wynajęcia oraz oświadczenie z dnia 21.10.1999 r. w którym strona wskazała numer licznika gazowego, elektrycznego oraz numer aparatu telefonicznego związanych z częścią użytkową budynku.