Wyrok NSA z dnia 16 maja 2007 r., sygn. II FSK 668/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Andrzej Grzelak, Sędzia NSA Edyta Anyżewska (sprawozdawca), Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych Artura L. i Dyrektora Izby Skarbowej w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 lutego 2006 r. sygn. akt I SA/Ol 514/05 w sprawie ze skargi Artura L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 27 października 2005 r. (...) w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego 1) oddala skargi kasacyjne, 2) odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 lutego 2006 r., I SA/Ol 514/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Artura L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 27 października 2005 r., w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Postanowieniem tym utrzymano w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z 19 września 2005 r., którym odmówiono umorzenia postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 r. W podstawach prawnych zaskarżonego postanowienia powołano art. 138 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071 ze zm./ oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /t.j. Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./, dalej p.e.a.

W motywach rozstrzygnięcia podano, że zobowiązany zażądał umorzenia toczącego się wobec niego postępowania egzekucyjnego, z uwagi na to, że jego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych uległy przedawnieniu, a zobowiązanie z tego tytułu wygasło. Naczelnik Urzędu Skarbowego będący jednocześnie wierzycielem i organem egzekucyjnym do chwili złożenia wniosku nie prowadził bowiem skutecznie żadnych czynności egzekucyjnych zmierzających do spełnienia świadczenia przez zobowiązanego. Wskazując na art. 70 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /t.j. Dz.U. 2005 nr 8 poz. 60 ze zm./, dalej O.p., skarżący podniósł, że termin przedawnienia dla jego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 r. upłynął z dniem 31 grudnia 2002 r. Tym samym, jego zdaniem, wymienione zobowiązanie podatkowe wygasło wskutek przedawnienia, na podstawie art. 59 par. 1 pkt 9 O.p.