Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2006 r., sygn. II FSK 187/05

Zarówno przepisy Ordynacji podatkowej, jak i kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania w postępowaniu sądowym, a zatem nie mógł ich naruszyć Sąd I instancji wydając zaskarżone orzeczenie. Podstawa skargi kasacyjnej wskazana w art. 174 pkt 2 u.p.p.s.a. dotyczy jedynie postępowania sądowoadministracyjnego. Nie oznacza to wprawdzie, że sanacji ulegają uchybienia proceduralne mające miejsce w postępowaniu przed organem administracji publicznej, jednakże w takim przypadku należy wskazać odpowiedni przepis procedury sądowoadministracyjnej naruszony przez sąd, który nie dostrzegł naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe.

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2004 r., sygn. akt I SA/Lu 273/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Grzegorza A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 15 kwietnia 2004 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego za 1999 r. Jak wskazano w uzasadnieniu, organy podatkowe określając Skarżącemu zobowiązanie za 1999 r. wyjaśniły, iż z uwagi na brak oświadczenia wspólników spółki cywilnej A. o zrzeczeniu się zryczałtowanej formy opodatkowania w 1999 r. osiągnięte za ten rok przychody z udziału w spółce podlegały opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym, a nie na ogólnych zasadach. Ustosunkowywując się natomiast do zarzutu podnoszonego w postępowaniu odwoławczym, w uzasadnieniu decyzji wskazano, iż zgodnie z art. 121 Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2002 r. organy podatkowe obowiązane były tylko na wniosek strony udzielać niezbędnych informacji o przepisach prawa pozostających w związku z przedmiotem tego postępowania. Skoro Skarżący wniosku takiego nie składał, organy podatkowe nie miały obowiązku zawiadamiać podatnika o zmianie przepisów prawa, zwłaszcza, że są wszelkie zmiany są publikowane w Dzienniku Ustaw, czy Monitorze Polskim. Izba Skarbowa, powołując się na art. 10 i art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, podniosła, iż bez znaczenia dla rozpatrywanej sprawy pozostaje fakt niekwestionowania składanych zeznań podatkowych. Oddalając skargę Sąd I instancji wskazał, iż zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem, a zawarte w niej stanowisko organu podatkowego znajduje uzasadnienie w przepisach ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz.926 z późn. zm.). Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd wskazał, iż z uwagi na brak oświadczenia o zrzeczeniu się zryczałtowanej formy opodatkowania w 1999r. osiągnięte za ten rok przychody z udziału w spółce cywilnej A. podlegały opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym, a nie na ogólnych zasadach. Zdaniem Sądu, organ prawidłowo wskazał, iż w przypadku niejasności i niezrozumienia przepisów prawa podatnik mógł wystąpić do organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji o przepisach prawa pozostających w związku z przedmiotem tego postępowania. Stanowisko to znajdowało oparcie w art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2002r.