Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. I OSK 57/06

Wspólnota gruntowa nie stanowi osoby trzeciej w rozumieniu art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Małgorzata Stahl NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 2343/03 w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłościowej (...) Fabryk Mebli na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 25 sierpnia 2003 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Decyzją z dnia 24 czerwca 2003 r. (...) Wójt Gminy Z. odmówił Fabrykom Mebli w upadłości - Zakład nr 3 w S. nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w S., oznaczonej w ewidencji gruntów numerami działek 1233/9 o pow. 5.914 m2, nr 1233/10 o pow. 1.661 m2 /pkt 1/ oraz umorzył postępowanie w sprawie nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w S. oznaczonej w ewidencji gruntów nr 1232/2 o pow. 2.514 m2 /pkt 2/. Decyzją z dnia 25 sierpnia 2003 r., (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy powyższą decyzję Wójta Gminy Z. w zakresie dotyczącym działek nr 1233/9 i 1233/10 oraz uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej pkt 2 i w to miejsce orzekło o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Fabryki Mebli w upadłości prawa użytkowania wieczystego działki nr 1232/2 oraz własności budynków usytuowanych na tej działce. W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, iż stosownie do art. 200 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./ przekształcenie prawa zarządu gruntu przysługującego państwowym osobom prawnym w dniu 5 grudnia 1990 r. w prawo użytkowania wieczystego oraz nabycie na własność położonych na tych gruntach budynków, innych urządzeń i lokali, następuje z mocy prawa, zaś stwierdzenie tego prawa w drodze decyzji. Jednocześnie podkreślił, iż nie może ono naruszać praw osób trzecich. Na podstawie akt rozpoznawanej sprawy organ ustalił, iż Fabryki Mebli posiadały prawo zarządu jedynie w stosunku do działki nr 1233/1 /obejmującej działki nr 1233/9 i 1233/10/, brak jest natomiast dowodów, iż sprawowały zarząd w stosunku do działki nr 1232/2. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło również, że nieruchomości nr 1233/9 i 1233/10 stanowią mienie gminne, ponieważ były to grunty użyteczności publicznej dla zaspokajania społecznych potrzeb wsi i z uwagi na sprzeciw zebrania wiejskiego wsi S. wyrażony w uchwale nr 1/2003 z dnia 9 maja 2003 r. nie mogły zostać przekazane w użytkowanie wieczyste Fabrykom Mebli. Z tych też względów Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło, iż nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 200 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.