Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2006 r., sygn. II OSK 716/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.), Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki, Maria Rzążewska, Protokolant Anna Wieczorek, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2005r., sygn. akt IV SA/Wa 424/04 w sprawie ze skarg A. P., R. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2004r., nr [...] w przedmiocie zmiany granic strefy ochronnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2005r. sygn. akt IV SA/Wa 424/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi A. P. i R. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...]. Zaskarżoną decyzją została utrzymana w mocy decyzja Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2002 r. wydana w przedmiocie zmniejszenia strefy ochronnej H. S.A. (wokół Z.) ustanowionej decyzją Wojewody Katowickiego z dnia 29 maja 1978 r., dla ówczesnego Kombinatu M. Powodem zmniejszenia strefy ochronnej - jak podano - jest fakt, iż strefa wyznaczona w 1978 r. determinowana była zakładanym poziomem produkcji stali - 9 mln ton rocznie oraz koksu - 3,3 mln ton. Ponieważ zakładany poziom produkcji nie został nigdy osiągnięty, to negatywne oddziaływanie na środowisko było mniejsze od przewidywanego, a realizacja proekologicznych inwestycji wpłynęła na poprawę stanu środowiska w obszarze strefy ochronnej. Podstawę prawną rozstrzygnięcia o zmniejszeniu strefy ochronnej stanowi przepis art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1085 ze zm.) w myśl którego wojewoda może, w drodze decyzji, dokonać stosownej korekty strefy, jeżeli prowadzący instalację przed dniem 31 grudnia 2005 r. ograniczy szkodliwe oddziaływanie na środowisko w stopniu uzasadniającym zmniejszenie strefy ochronnej.