Wyrok NSA z dnia 21 września 2006 r., sygn. II OSK 1098/05

Przepis art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /tj. Dz.U. 2003 nr 207 poz. 2016 ze zm./ odnosi się do stanów istniejących w dniu wejścia w życie tej ustawy, które wypełniały wyłącznie hipotezę art. 48 tej ustawy, a wobec tego nie można stosować wykładni rozszerzającej i obejmować treścią tego przepisu inne sytuacje wskazane w przepisach Prawa budowlanego z 1994 r. jak np. zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 maja 2005 r. II SA/Łd 485/04 w sprawie ze skargi Urszuli P. i Andrzeja P. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia 13 kwietnia 2004 r. (...) w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Łodzi; (...).

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 6 maja 2005 r., II SA/Łd 485/04, po rozpoznaniu skargi Urszuli P. i Andrzeja P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia 13 kwietnia 2004 r. (...) w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia 6 lutego 2004 r., (...).

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia 13 kwietnia 2004 r., (...) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia 6 lutego 2004 r., (...) w przedmiocie nakazania Urszuli P. i Andrzejowi P. przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku - magazynowego z częścią biurowo socjalną oraz wiaty /użytkowanych jako hurtownia środków chemicznych/ na budynek gospodarczy /magazyn nasion i sprzętu z częścią socjalną/ oraz wiaty zlokalizowanych na nieruchomości przy ul. H. 22 w Ł. Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, w toku wizji lokalnej przeprowadzonej w dniu 18 lipca 2003 r. na nieruchomości zlokalizowanej przy ul. H. 22 stwierdzono, że w części południowej działki, znajduje się budynek magazynowy z częścią biurowo-socjalną oraz, od strony południowo-zachodniej wiata o konstrukcji stalowej z murowanymi ścianami osłonowymi, które są użytkowane jako hurtownia środków chemicznych, głównie dla przemysłu włókienniczego. W toku postępowania ustalono, iż Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia 21 grudnia 1994 r., (...) wyraził zgodę na użytkowanie budynku gospodarczego i wiaty, na cele gospodarczo-rolne.