Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. II GSK 245/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.), Sędziowie NSA Edward Kierejczyk, Jacek Chlebny, Protokolant Katarzyna Warchoł, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 1181/06 w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 9 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia od G. M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 lipca 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 1181/06 uwzględnił skargę G. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i orzekł nieważność powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2006 r. nr [...]. Sąd określił, iż zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oparł swoje rozstrzygnięcie na następujących ustaleniach faktycznych.

Decyzją z dnia 23 stycznia 2006 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po rozpoznaniu wniosku G. M. z dnia 18 listopada 2005 r., odmówił wnioskodawcy umorzenia zaległych należności ze składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż wnioskodawca nie spełnił zawartych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887), dalej jako u.s.u.s., przesłanek warunkujących umorzenie przez Zakład zaległych składek na ubezpieczenia społeczne. W ocenie organu nie wykazał on bowiem całkowitej nieściągalności składek oraz istnienia ważnego interesu prawnego do dokonania takiego umorzenia.