Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. II GSK 264/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca, Sędziowie NSA Edward Kierejczyk, Jacek Chlebny (spr.), Protokolant Katarzyna Warchoł, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 1109/06 w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 26 stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 czerwca 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 1109/06, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26 stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 listopada 2005 r. nr [...]. Sąd określił również, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że decyzją z dnia 16 listopada 2005 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS lub Zakład), po rozpoznaniu wniosku K. C. z dnia 2 października 2005 r., odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że w przypadku wnioskodawcy nie mają zastosowania przepisy art. 28 ust. 2, 3 i 3 b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r. (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm., dalej: u.s.u.s. ) oraz przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy I Polityki Społecznej z dnia 13 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365), warunkujące umorzenie przez Zakład zaległych składek na ubezpieczenie społeczne. ZUS uznał również, że przejściowe trudności nie stanowią przesłanki pozytywnego rozpatrzenia wniosku o umorzenie należności. Decyzję podpisał Zastępca Dyrektora z upoważnienia Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.