Wyrok NSA z dnia 2 listopada 2006 r., sygn. I GSK 3106/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska, Sędziowie NSA Tadeusz Cysek (spr.), Jan Grabowski, Protokolant Jarosław Poturnicki, po rozpoznaniu w dniu 19 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki Akcyjnej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 2767/04 w sprawie ze skargi [...] Spółki Akcyjnej w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 14 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2004 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego III w Warszawie z dnia 24 listopada 2003 r. -uznającą zgłoszenie celne wyżej wymienionej spółki za nieprawidłowe i określającą kwotę wynikającą z długu celnego i podatku VAT.

W uzasadnieniu wyroku podano między innymi, że na podstawie zgłoszenia celnego z dnia 22 grudnia 2000 r. dokonanego przez [...] S.A. (poprzednia nazwa Polsat Media S.A.) na podstawie dokumentu SAD nr [...], Dyrektor Urzędu Celnego w Warszawie objął procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci cyfrowych odbiorników satelitarnych importowanych z Portugalii. Do określenia kwoty wynikającej z długu celnego zastosowano stawkę celną obniżoną (zerową), jak dla towarów pochodzących z Unii Europejskiej, na podstawie świadectwa przywozowego EUR.1 nr A 3641 z dnia 21 grudnia 2000 r., dołączonego do zgłoszenia celnego.

W związku z wynikami kontroli pochodzenia towaru Naczelnik Urzędu Celnego III w Warszawie decyzją z dnia 24 listopada 2003 r. uznał powyższe zgłoszenie za nieprawidłowe w części dotyczącej stawki celnej i kwoty podatku VAT oraz ponownie określił kwotę wynikającą z długu celnego z zastosowaniem stawki celnej konwencyjnej oraz podatek VAT od importowanego towaru. Organ celny wyjaśnił, iż przyznanie preferencji celnych jest dopuszczalne jedynie dla towarów pochodzących z Unii Europejskiej przy spełnieniu warunku prawidłowego ich udokumentowania i bezpośredniego transportu. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie niemożliwe jest potwierdzenie przez władze celne kraju eksportu preferencyjnego, unijnego pochodzenia towaru z powodu upadłości eksportera ([...]), konieczne było odmówienie preferencji na podstawie art. 32 pkt 6 Protokołu 4 do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z drugiej strony, sporządzonego w Brukseli w dniu 16 grudnia 1991 r. (Dz.U. z 1994 r. Nr 11, poz. 38 ze zm.). Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z 10 sierpnia 2004 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu celnego I instancji, podnosząc między innymi brak podstaw dla przyjęcia, że upadłość