Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2006 r., sygn. II FSK 136/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędziowie NSA Bogusław Dauter, Anna Kwiatek (spr.), Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2004 r. sygn. akt I SA/Wr 4155/02 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo-Produkcyjnego i Handlowego "C." Spółki z o.o. z/s w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 8 października 2002 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokości zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2001 r. wraz z odsetkami i umarzającej postępowanie w sprawie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 lipca 2004 r., I SA/Wr 4155/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną przez Przedsiębiorstwo Usługowo-Produkcyjne i Handlowe "C." sp. z o.o. z siedzibą w J. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 8 października 2002 r., (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 9 sierpnia 2002 r., (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2001 r. wraz z odsetkami i umarzającej postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu wskazano, że w rezultacie wszczętego postępowania Wójt Gminy M. decyzją z dnia 31 października 2001 r., (...), określił Spółce wysokość zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2001 rok w kwocie 33.410 złotych wraz z odsetkami na dzień wydania decyzji w kwocie 5.582 złotych.

Po rozpoznaniu odwołania Spółki Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 27 lutego 2002 r., (...), uchyliło decyzję Wójta Gminy M. i umorzyło postępowanie w sprawie. Dokonana powtórna analiza słuszności podjętego rozstrzygnięcia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. przyniosła skutek w postaci wszczęcia postępowania i stwierdzenia decyzją z dnia 9 sierpnia 2002 r., (...), nieważności powyższej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego jako podjętej z rażącym naruszeniem przepisu art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm., zwana dalej: u.p.o.l./. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, że błędnie ustalono okoliczności faktyczne sprawy przyjmując, że nieruchomość położona na obszarze Gminy M. i stanowiąca jej własność będąca w zarządzie Gminy Miejskiej J., i na której PUPH "C." Sp. z o.o. w J. prowadzi działalność gospodarczą, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, zaś obowiązek podatkowy w tym podatku ciąży na zarządcy nieruchomości stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych czyli Gminie Miejskiej J., a nie posiadaczu bez tytułu prawnego o czym stanowi art. 2 ust. 1 pkt 4 cyt. ustawy.