Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2006 r., sygn. II FSK 1477/05

Przemijająca a więc nietrwała, niemożliwość dokonywania przewozu osób lub rzeczy nie uniemożliwia podatnikowi skorzystania ze zwolnienia od podatku od nieruchomości o jakim mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /t.j. Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./. Tym samym więc ograniczenie obowiązku wykonywania przewozu przez: ministra właściwego do spraw transportu, ze względu na potrzeby obronności lub bezpieczeństwa państwa, czy przez przewoźnika, w razie klęski żywiołowej, przerwy w eksploatacji, szczególnych trudności spowodowanych przez klienta, z przyczyn ekonomicznych, których przewoźnik nie mógł przewidzieć /art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe - t.j. Dz.U. 2000 nr 50 poz. 601 ze zm./, a polegające czy to na całkowitym, czy częściowym zawieszeniu przewozu, nie mogą mieć wpływu na możliwość dokonywania przewozu osób lub rzeczy, w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 września 2005 r. I SA/Sz 234/05 w sprawie ze skargi PKP S.A. - Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 7 lutego 2005 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r. - oddala skargę kasacyjną; (...).

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 22 września 2005 r. I SA/Sz 234/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. dnia 7 lutego 2005 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r., stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu oraz zasądził od SKO w S. na rzecz PKP S.A. - Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w S. /zwaną dalej Spółką/ kwotę 5.615 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Z przyjętych przez Sąd ustaleń faktycznych wynika, że w złożonej w dniu 31 marca 2003 r. skorygowanej deklaracji na podatek od nieruchomości Spółka m.in. wykazała 21,57 ha pow. gruntów zwolnionych z opodatkowania zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /t.j. Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./, a także wykazała budowle podlegające opodatkowaniu na wartość 33.211 zł, co powodowało, że podatek od nieruchomości z tytułu opodatkowania budowli wyniósł 664,20 zł. Po wszczęciu postępowania podatkowego, Wójt Gminy P. decyzją z dnia 6 października 2004 r. (...) określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2003 r. w kwocie 158.990 zł w miejsce zadeklarowanego w skorygowanej deklaracji wynoszącego 45.645,30 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skoro na linii wąskotorowej G.-S. zaprzestano przewozów /"zawieszono linię"/, to położone pod torowiskiem grunty o pow. 241.159 m2 nie mogą być objęte zwolnieniem od podatku z mocy art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, albowiem oznacza to równoczesne faktyczne niewykorzystywanie ich do ruchu pojazdów kolejowych albo organizacji i sterowania ruchem.