Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2005 r., sygn. FSK 2325/04

Zwolnienie zawarte w art. 31 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej dotyczące podatków nie obejmuje opłaty skarbowej.

Wyrokiem z dnia 4 czerwca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2001 r., utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w Kwidzynie z dnia 27 września 2000 r. określającą Marcie P. i Wojciechowi P. zaległość podatkową w opłacie skarbowej w kwocie 3600 zł od czynności cywilnoprawnej- umowy najmu nieruchomości położonej w Kwidzynie oraz odsetki za zwłokę -liczone do dnia wydania decyzji.

Organy podatkowe ustaliły, iż Marta P. i Wojciech P. zawarli w dniu 7 marca 2000 r. z Bernadettą L. i Axelem L. umowę najmu wskazanej nieruchomości na okres 3 lat. Wynajmujący byli wspólnikami Spółki cywilnej mającej status zakładu pracy chronionej, zaś umowa najmu została zawarta w ramach działalności tej spółki. Organ odwoławczy zauważył jednakże, iż zakłady pracy chronionej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123,poz. 776 z późn. zm., powoływanej dalej jako ustawa o rehabilitacji zawodowej) są - na mocy § 62 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej (Dz.U. Nr 136,poz. 705 z późn. zm., powoływanego dalej jako rozporządzenie w sprawie opłaty skarbowej) zwolnione od opłaty skarbowej, określonej w § 58-60 tego rozporządzenia, zwolnienie to nie dotyczy zatem opłaty skarbowej od umowy najmu, która została uregulowana w § 66 ust. 1 cyt. rozporządzenia. Zwolnienie z opłaty skarbowej od umowy najmu dotyczy również podmiotów wymienionych w § 62 ust. 1 pkt. 1-4 tego rozporządzenia, a wśród nich nie wymieniono zakładów pracy chronionej. Zwolnienia od opłaty skarbowej od umowy najmu nie można także w ocenie Izby Skarbowej wywodzić z art. 31 ust. 1 powołanej ustawy o rehabilitacji zawodowej. W przepisie tym użyto bowiem pojęć niepodatkowe należności budżetowe i podatki. Zgodnie zaś z art. 2 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (DZ.U. Nr 137,poz. 926 z późn. zm.) rozróżniono opłatę skarbową oraz opłaty, o których mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych od podatków, opłat oraz innych niepodatkowych należności budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.