Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2005 r., sygn. OSK 1439/04

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski, Sędziowie NSA Małgorzata Stahl, Ludwik Żukowski (spr.), Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2005 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2004 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 1939/2001 w sprawie ze skargi E. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 czerwca 2001 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

OSK 1439/04

U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 lipca 2004r., sygn. akt 4 II Wr 1939/2001 oddalił skargę E. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 czerwca 2001r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. W motywach rozstrzygnięcia zawartych w uzasadnieniu Sąd podkreślił następujące okoliczności: zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) osoby, które uzyskały uprawnienie kombatanckie na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują te uprawnienia z zastrzeżeniem ust. 2. Przepis zaś ust. 2 wymienia osoby, które pozbawia się uprawnień kombatanckich. Oznacza to, że zasadą ustawy jest zachowanie do chwili wejścia jej w życie uprawnień kombatanckich, wyjątki określone zostały w ust. 2 ustawy, który winien być interpretowany ściśle. Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy pozbawia się uprawnień kombatanckich, osoby, które na mocy dotychczasowych przepisów uzyskały uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestników walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej" lub innych tytułów niż wymienione w art. 1 ust. 2, art. 2 oraz art. 4 ustawy. Uprawnienia te zachowują jednak osoby, które uczestniczyły w Wojnie Domowej w Hiszpanii w latach 1936 - 1939 lub które uprawnienia te uzyskały z tytułów określonych w ustawie oraz żołnierze z poboru, którzy pełnili służbę wojskową w Wojsku Polskim w okresie od 10 maja 1945 r. do 30 czerwca 1947 r. Z akt sprawy wynika, że E. F. otrzymał uprawnienia kombatanckie na podstawie decyzji ZW ZBOWiD w Wałbrzychu z dnia 11 czerwca 1986r. z tytułu "walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej" w okresie od 5 marca 1950 r. do 30 kwietnia 1950r. W okresie, który zaliczony został jako działalność kombatancka pełnił służbę w I Brygadzie KBW. Jak wynika z informacji nadesłanej przez CAW na żądanie organu w toku prowadzonego postępowania weryfikacyjnego I Brygada KBW w okresie odbywanie przez E. F. służby wojskowej tj. w latach 1949-1952 nie brała udziału w walkach z UPA lub Wehrwolfem lecz zwalczała poakowskie zbrojne bandy "Roja", "Żelaznego" i "Drągala". Wymienione w dołączonym przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oświadczeniu płk W. S., wskazane wcześniej