Wyrok NSA z dnia 19 października 2005 r., sygn. I OSK 61/05

Analiza przepisów art. 93 ust. 3 oraz art. 99 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./ wskazuje, że chodzi tu o ustanowienie służebności drogowej zapewniającej dostęp do drogi publicznej nie na cudzym gruncie, lecz na gruncie stanowiącym własność wnioskodawcy podziału, przede wszystkim na gruncie wchodzącym w skład nieruchomości podlegającej podziałowi.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr.), Sędziowie NSA Izabella Kulig- Maciszewska, Cezary Pryca, Protokolant Anna Harwas, po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Jadwigi i Henryka M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2004 r. sygn. akt I SA 1723/02 w sprawie ze skargi Jadwigi i Henryka M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 20 maja 2002 r. (...) w przedmiocie podziału nieruchomości. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 lipca 2004 r. 1723/02 oddalił skargę Jadwigi i Henryka M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z 20 maja 2002 r. (...) w przedmiocie podziału nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że Burmistrz Gminy W.-W. decyzją z 22 marca 2002 r. (...) wydaną na podstawie art. 93 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 i art. 97 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543/ po rozpatrzeniu wniosku Jadwigi i Henryka M. odmówił podziału nieruchomości uregulowanej w Kw (...) cz. położonej w Gminie W.-W. przy ul. M. w sposób przedstawiony we wstępnym projekcie podziału. Z projektu tego wynika, że przedmiotowa nieruchomości nie ma zapewnionego dostępu do drogi publicznej, a wykorzystywana jako dojazd działka nr 81/2 będąca własnością Gminy W.-W. z obrębu 3-11-32 położona od południowo-zachodniej strony w stosunku do nieruchomości, której dotyczy projekt podziału nie ma charakteru drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy powyższą decyzję podzielając stanowisko organu I instancji. Zdaniem organu odwoławczego działka nr 81/2 nie jest drogą publiczną a z wypisu z rejestru gruntów wynika, iż na działce występują użytki rolne klasy V a nie drogi. Na użytkach tych usytuowano drogę dojazdową do oczyszczalni ścieków, która jest typową drogą wewnętrzną.