Wyrok NSA z dnia 18 marca 2005 r., sygn. OSK 1358/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Barbara Adamiak, Wojciech Chróścielewski (spr.), Protokolant Mariusz Bartosiak, po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2004 r. sygn. akt I SA 2369/03 w sprawie ze skargi Henryka S. na uchwałę (...) Rady Miasta S. z dnia 26 czerwca 2003 r. w przedmiocie zmiany uchwały (...) Rady Miasta S. z dnia 22 lutego 2001 r. w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

OSK 1358/04

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 marca 2004 r. stwierdził nieważność zaskarżonej przez Henryka S. uchwały (...) Rady Miasta S. z dnia 26 czerwca 2003 r. w części nadającej nowe brzmienie par. 2 ust. 2 uchwały (...) z dnia 22 lutego 2001 r. Rady Miasta S. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Rada Miasta S. w dniu 22 lutego 2001 r. podjęła uchwałę (...) w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych oraz określenia zasad i trybu ich sprzedaży. Zgodnie z par. 2 ust. 1 nabywcom lokali udzielono bonifikaty w wysokości 70% ceny sprzedaży. Natomiast w par. 2 ust. 2 określono warunki ratalnej sprzedaży mieszkań komunalnych. Uchwałą (...) z dnia 26 czerwca 2003 r. Rada Miasta S. zmieniła wyżej wskazaną uchwałę. Zmiana polegała na tym, że w par. 2 ust. 2 wprowadzono jako zasadę, iż w przypadku nabywców lokali, którzy w umowie notarialnej sprzedaży lokalu zrzekną się roszczenia o zwrot wpłaconej kaucji, udziela się bonifikaty w wysokości 90% ceny sprzedaży.

Henryk S. wniósł dnia 24 października 2003 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, po uprzednim wezwaniu w dniu 19 września 2003 r. Rady Miasta S. do usunięcia naruszenia prawa. W skardze podniósł, że uchwała nie traktuje wszystkich nabywców lokali jednakowo, uzależnia bowiem wysokość bonifikaty przy zakupie lokalu od darowizny na rzecz gminy kaucji wpłacanych przez najemców przy otrzymywaniu lokalu mieszkalnego.