Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2005 r., sygn. OSK 183/04

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz, Zbigniew Rausz (spr), Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w W. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2003 r. sygn. akt I SA 2231/02 w sprawie ze skargi Magdaleny S. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 stycznia 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Magdaleny S. uchylił postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 lipca 2002 r., (...) i poprzedzające je postanowienie tego samego organu z dnia 18 czerwca 2002 r. (...) wydane w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o uznaniu dyplomu Międzyregionalnej Akademii Zarządzania Personelem w Kijowie za równoważny z polskim dyplomem ukończenia studiów wyższych.

Jak podano w uzasadnieniu wyroku z postanowienia z dnia 18 czerwca 2002 r. wynika, że Magdalena S. studia odbywała w Polsce, w jednostce o nazwie Warszawskie Regionalne Centrum Naukowo-Konsultacyjne Otwartego Kształcenia Międzyregionalnej Akademii Zarządzania Personelem w Kijowie, natomiast dyplom ukończenia tych studiów i uzyskanie tytułu magistra wystawiła uczelnia w Kijowie. Działalność Warszawskiego Regionalnego Centrum, mieszczącego się przy ul. K. 29/31 w W., polegająca na prowadzeniu uzupełniających studiów magisterskich, zdaniem organu, narusza przepisy ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym, a w szczególności art. 64 ust. 9 w myśl którego zagraniczne uczelnie, od dnia wejścia w życie wymienionego przepisu tj. od 5 stycznia 2002 r. mogą tworzyć swoje jednostki organizacyjne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyłącznie po uzyskaniu zgody Ministra Edukacji Narodowej i Sportu. Międzyregionalna Akademia Zarządzania Personelem w Kijowie nigdy nie ubiegała się o zgodę MENiS na otwarcie zamiejscowej jednostki organizacyjnej z siedzibą na terytorium Polski. Zatem jej działalność została podjęta z naruszeniem przepisów i jest nielegalna.