Wyrok NSA z dnia 12 października 2005 r., sygn. II OSK 107/05

Fakt, iż uczestniczka postępowania na prawach strony nie złożyła odwołanie od decyzji i nie brała udziału w postępowaniu odwoławczym, w związku z czym decyzja ostateczna nie została jej doręczona, nie przesądza, iż nie powinna brać udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika. Stosownie bowiem do art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 12 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Marka G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 września 2004 r. SA/Rz 1454/02 w sprawie ze skargi Janiny i Józefa C. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia 17 czerwca 2002 r. (...) w przedmiocie samowoli budowlanej - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Rzeszowie; (...).

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 28 września 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi Janiny i Józefa C., uchylił decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia 17 czerwca 2002 r., mocą którego to rozstrzygnięcia uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 kwietnia 2002 r. w przedmiocie samowoli budowlanej i umorzono postępowanie przed organem I instancji.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie podał, iż z wniosku Janiny i Józefa C. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wszczął postępowanie w sprawie otworów okiennych w budynku nr 8 przy ul. P. w K. /działka nr 2275/. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ nadzoru budowlanego, decyzją z dnia 15 kwietnia 2002 r., wydaną na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./ oraz art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./, nakazał Renacie i Markowi G. wykonanie zmian i przeróbek polegających na zamurowaniu trzech okien w ścianie granicznej budynku nr 8, zakreślając jednocześnie termin wykonania tych czynności.