Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2005 r., sygn. FSK 1936/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędziowie NSA Grzegorz Borkowski, Bogdan Lubiński(spr.), Protokolant Piotr Dębkowski, po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2005 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2004 r. sygn. akt III SA 487/03 w sprawie ze skargi Jednostki Wojskowej (...) w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2002 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 1997-2001. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy W.-C. decyzją z dnia 14 marca 2002 r., (...), określił Jednostce Wojskowej (...) w W. zaległość w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia 1997 r. do 31 grudnia 2001 r. wraz z odsetkami za zwłokę. W podstawie prawnej powołano m.in. art. 21 par. 1 pkt 1 i par. 3, art. 53 par. 1 i par. 4, art. 68 par. 2, art. 70 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, zwanej dalej o.p. oraz art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./.

W uzasadnieniu organ podatkowy podniósł, iż budynki koszarowe położone przy ul. 29 Listopada 1 w Warszawie, występujące w zasobach Jednostki, spełniają odmienną rolę niż zapewnienie mieszkaniowych potrzeb mieszkańców - stosownie do art. 6 i art. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. nr 86 poz. 433 ze zm./, zwanej dalej ustawą o zakwaterowaniu SZRP i stanowią budynki zamieszkania zbiorowego. W związku z tym oraz zgodnie z par. 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140 ze zm./ są czym innym niż budynek mieszkalny. Budynki zamieszkania zbiorowego pełnią inne funkcje, niż tylko zaspokajanie potrzeb w zakresie zamieszkania. Celem ich istnienia jest zapewnienie mieszkania osobom w nich przebywającym, jednak potrzeby bytowe tych osób zaspokajane są w związku z realizacją innych - określonych przez porządek prawny - zadań. Dlatego budynki koszar, przeznaczone do okresowego pobytu ludzi poza stałym miejscem zamieszkania nie są budynkami mieszkalnymi.