Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2005 r., sygn. FSK 1534/04

Kwestie dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych mają charakter materialnoprawny. Stanowią więc one obszar stosunków prawnych regulowanych normami prawa materialnego. Z powodu braku w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ przepisów intertemporalnych odnoszących się do przedawnienia zobowiązań podatkowych, należy stosować przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /t.j. Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ regulujące przedawnienie zobowiązań podatkowych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Witolda P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 marca 2004 r. I SA/Lu 591/03 w sprawie ze skargi Witolda P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 13 października 2003 r. (...) w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego - uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Lublinie; (...).

UZASADNIENIE

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 marca 2004 r. I SA/Lu 591/03 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie oddalił skargę Witolda P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 13.10.2003 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Dyrektor Izby Skarbowej powyższym postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. z dnia 26.08.2003 r. odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Organ odwoławczy stwierdził bowiem, iż w konsekwencji nieuiszczenia określonej w ostatecznym wyniku kontroli kwoty podatku, Pierwszy Urząd Skarbowy w L. prawidłowo wystawił tytuł wykonawczy w celu ściągnięcia należności. Z kolei zawiadomieniem z dnia 30.10.1995 r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia rachunku bankowego podatnika. W związku z tym, że egzekucja okazała się bezskuteczna, wobec tego zawiadomieniem z dnia 25.07.1997 r. organ egzekucyjny zajął wynagrodzenie za prace Witolda P. Tymczasem w dniu 16.06.2003 r. zobowiązany złożył wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego jako konsekwencję przedawnienia zobowiązania podatkowego. Po rozpatrzeniu wniosku Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. odmówił jego uwzględnienia.