Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2004 r., sygn. OSK 743/04

1. Stanowisko strony postępowania o zgodzie na budowę przy wspólnej granicy /zbliżenie budynków/ nie jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na wykorzystanie substancji budynku sąsiada w celu realizacji budowy przy granicy.

2. Przepis art. 233 par. 1 Kpc w zw. z art. 106 par. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, stosownie do postępowania dowodowego prowadzonego na podstawie par. 3 tego artykułu stosuje się odpowiednio przepisy Kpc należy rozumieć, iż "odpowiednie stosowanie" Kpc może mieć miejsce tylko wówczas, gdy zachodzi potrzeba przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego, a także, jeżeli jest to dopuszczalne.

3. Przepis par. 3 art. 106 stanowi, iż Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.

Nie chodzi więc w tym przepisie o taką sytuację, gdy Sąd dokonuje oceny zgodności z prawem orzeczenia administracyjnego wydanego na podstawie już zgromadzonych w sprawie dokumentów w postępowaniu administracyjnym, lecz o możliwość dopuszczenia przez Sąd nowych dowodów, jako uzupełniających. Mogą to być także tylko dowody z dokumentów i tylko wtedy Sąd uzna za celowe ich dopuszczenie, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości jak też nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Haliny i Winicjusza R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2004 r. SA/Sz 2610/02 w sprawie ze skargi Haliny i Winicjusza R. na decyzję Wojewody Z. z dnia 4 października 2002 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na rozbudowę - oddala skargę kasacyjną.