Postanowienie NSA z dnia 9 marca 2004 r., sygn. OW 21/04

1. Organem właściwym do wydawania decyzji w przedmiocie utrzymywania melioracji wodnych szczegółowych /art. 77 ust. 2 i art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - Dz.U. nr 115 poz. 1229 ze zm./ jest starosta.

2. Stosownie do art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie /Dz.U. 2001 nr 80 poz. 872 ze zm./, wojewoda jest organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym, jeżeli ustawy szczególne tak stanowią. Taką ustawą szczególną jest ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne /Dz.U. nr 115 poz. 1229 ze zm./, która ustala w art. 4 ust. 4, w jakich sprawach odwołanie wnosi się do wojewody jako organu wyższego stopnia. Zgodnie z tym przepisem w sprawach, w których jako organ I instancji orzeka starosta, realizujący zadania z zakresu administracji rządowej określone w ustawie oraz kompetencje organu właściwego do wydawania pozwolenia wodnoprawnego, odwołanie wnosi się do wojewody.