Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2003 r., sygn. SA/Bd 2055/03

1. Stosownie do treści art. 106 par. 1 Kpa organ, z którym podejmowane jest współdziałanie w wykonaniu ustawowego obowiązku nie jest stroną tego postępowania, lecz bierze udział w procesie decyzyjnym, wydając akt administracyjny indywidualny w procesowej formie postanowienia.

2. Wyjście poza ustawowy zakres współdziałania narusza prawo, gdyż wydający postanowienie organ współdziałający działa również władczo i jednostronnie, a jego stanowisko może wpływać na wynik innych postępowań.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie przy udziale (...) sprawy ze skargi Grażyny i Stanisława P. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 kwietnia 2003 r. (...) w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Sanitarnego w I. z dnia 13 października 2000 r. (...), (...).