Wyrok NSA z dnia 17 października 2002 r., sygn. III SA 3419/01

W orzecznictwie Sądu wezwanie do uiszczenia opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych uznano za akt wymieniony w art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./. Wezwanie to bowiem stwierdza istnienie obowiązku uiszczenia wymienionej opłaty, którego podstawę stanowi przepis art. 90e ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej /Dz.U. 1996 nr 11 poz. 62 ze zm./. Niewątpliwy wpływ na taki kierunek orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego miał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 kwietnia 2000 r. K 23/99 /OTK 2000 nr 3 poz. 89/, w którego uzasadnieniu wskazano na publicznoprawny charakter opłaty wnoszonej na rzecz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego i przez ten Fundusz egzekwowanej.