Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2002 r., sygn. II SA/Kr 2223/99

W myśl przepisu art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm. - obecnie t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 z zm./, drogą publiczną jest droga zaliczona na podstawie tej ustawy do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych. Dopiero zaliczenie drogi do określonej kategorii, powoduje w konsekwencji uzyskanie przymiotu drogi publicznej.

Drogi wewnętrzne nie są drogami publicznymi w rozumieniu ustawy. Brak jest podstaw do stosowania do nich przepisów ustawy, które dotyczą dróg publicznych. Sprawa przywrócenia pasa drogowego drogi wewnętrznej do stanu poprzedniego - w razie jego samowolnego naruszenia - jest sprawą ze stosunków z zakresu prawa cywilnego /sprawą cywilną/, w myśl zatem art. 2 par. 1 Kpc właściwy do jej rozpoznania jest sąd powszechny.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Józefa B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 12 października 1999 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie drogi skargę oddala.