Wyrok NSA z dnia 12 marca 2002 r., sygn. II SAB/Ka 9/02

1. W świetle treści art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych /Dz.U. nr 19 poz. 145 ze zm./, uchwała Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych powinna być podjęta w ciągu trzech miesięcy od dnia otrzymania wyroku NSA wraz z aktami sprawy.

2. Z omawianej ustawy nie wynika zwłaszcza, aby w przypadku uchylenia przez NSA wydanych w trybie art. 31 w zw. z art. 33 ust. 3 ustawy o radcach prawnych uchwał w przedmiocie wpisu na listę aplikantów radcowskich miało dojść do kreowania zupełnie nowej sprawy administracyjnej.

UZASADNIENIE

W skardze z dnia 6 października 2001 r. opartej na treści art. 17 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ w zw. z art. 31 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych /Dz.U. nr 19 poz. 145 ze zm./ zwanej dalej ustawą o radcach prawnych Agnieszka G. zarzuciła Radzie Okręgowej Izby Radców Prawnych bezczynność co do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wpisania jej na listę aplikantów radcowskich, na podstawie konkursu przeprowadzonego w 1999 r. W uzasadnieniu skargi podała, że Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych /ROIRP/ uchwałą z dnia 9 czerwca 1999 r. odmówiła wpisania jej na listę aplikantów radcowskich w 1999 r. Uchwała ta została następnie utrzymana w mocy uchwałą Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 1.10.1999 r. W następstwie złożonej przez nią skargi do NSA obie te uchwały zostały uchylone wyrokiem tego Sądu z dnia 2 kwietnia 2001 r. II SA 2692/99. W wyroku tym NSA przyjął, że Okręgowa Izba Radców Prawnych nie miała prawa ani ustalania zasad przeprowadzania konkursu na aplikację radcowską, ani ustalania limitu wpisu na listę aplikantów radcowskich w danym roku - jako sprzecznego z ustawą o radcach prawnych. Wpis na listę aplikantów radcowskich winien zaś uzyskać kandydat, który spełnia określone w ustawie o radcach prawnych warunki i uzyska pozytywny wynik w konkursie. Zdaniem skarżącej, w takiej sytuacji OIRP powinna zgodnie z art. 31 ust. 1 tej ustawy wydać w ciągu trzech miesięcy od otrzymania ww. wyroku Sądu uchwałę w przedmiocie jej wpisu na listę aplikantów radcowskich. Uchwała taka stanowiłaby załatwienie w I instancji jej wniosku z dnia 19.03.1999 r. Ponieważ ROIRP dotychczas takiej uchwały nie podjęła, to stosownie do treści art. 31 ust. 3 ustawy o radcach prawnych skarga na bezczynność tej Rady jest zdaniem skarżącej zasadna.