Wyrok NSA z dnia 18 października 2001 r., sygn. I SA/Łd 1621/99

Choć ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 /Dz.U. nr 150 poz. 983 ze zm./ nie zawierała uregulowań intertemporalnych, to jednak nie można z tego względu wyciągać tak daleko idących wniosków, jakoby odwołanie nie mogło być rozpatrzone przez organ odwoławczy w związku z treścią art. 17 ust. 4 tej ustawy. W trakcie prowadzonego postępowania nie można utracić prawa do rozpatrzenia zażalenia złożonego w terminie i przed wejściem w życie powołanej ustawy, jako nowej regulacji prawnej. Taka bowiem interpretacja art. 66 tej ustawy jest niezgodna z całą doktryną zasad państwa prawnego wypracowaną przez orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z tą doktryną interpretacja uregulowań intertemporalnych nie może powodować utraty słusznie nabytych praw podmiotowych obywateli. Dlatego w sytuacji milczenia ustawodawcy na temat sposobu rozstrzygnięcia zażalenia złożonego przez podatnika przed wejściem w życie nowej ustawy, należało dać pierwszeństwo nabytemu przez podatnika prawu do złożenia i rozpoznania go zgodnie z ustawą poprzednio obowiązującą, to jest z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin /Dz.U. nr 129 poz. 600 ze zm./.