Wyrok NSA z dnia 1 października 2001 r., sygn. II SA/Ka 1800/99

1. Jeżeli postępowanie administracyjne w procesie budowlanym będzie dotyczyło wyłącznie części odrębnej własności lokalu to zgoda właścicieli pozostałych lokali nie będzie wymagana, co oznacza, że właściciel takiego lokalu będzie legitymował się prawem do dysponowania nieruchomością w rozumieniu art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./. Natomiast, gdy działaniem właściciela lokalu będą też objęte części nieruchomości wspólnej, to ich podjęcie uzależnione będzie od uzyskania zgody właścicieli pozostałych lokali. Forma wyrażania zaś tej zgody wynika także z regulacji ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali /Dz.U. nr 85 poz. 388 ze zm./ /art. 19 i następny/. Zatem dopiero przy uwzględnieniu konkretnych okoliczności można dopiero ocenić, czy zakres korzystania z zamierzonych zmian dotyczy wyłącznie części odrębnej własności lokalu, czy też części wspólnej.

2. Niedopuszczalne jest prowadzenie przez organy gminy postępowania administracyjnego i wydawanie decyzji administracyjnej w przypadku, gdy stroną tego postępowania jest gmina. Organy gminy podlegają, bowiem wyłączeniu od załatwienia sprawy, której stroną jest gmina. Podstawą tego wyłączenia jest art. 24 par. 1 pkt 1 Kpa.

Także wszyscy pracownicy urzędu jako pracownicy strony podlegają wyłączeniu. Sprawę powinien załatwić organ wskazany przez organ wyższego stopnia.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Joanny i Adama K. na decyzję Wojewody (...) z dnia 17 września 1999 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 23 lipca 1999 r. (...); (...).wyrok SN z dnia 7 czerwca 2001 r. III RN 104/00 - OSNAPU 2002 nr 1 poz. 4