Wyrok NSA z dnia 24 listopada 1999 r., sygn. II SA 995/99

Zgoda na zmianę przeznaczenia określonych gruntów leśnych na cele nieleśne rozstrzyga /załatwia/ sprawę co do jej istoty /art. 104 Kpa/; zgoda udzielona w trybie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz.U. nr 16 poz. 78 ze zm./ nie jest współdziałaniem ministra w trybie określonym w art. 106 Kpa przy wydawaniu decyzji przez inny organ.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skarg Zarządu Gminy W.-W., Zenobii Z., Włodzimierza S., Pawła N., Marioli B., Zbigniewa B., Pawła B., Anny i Włodzimierza małżonków T., Magdaleny i Witolda małżonków S., Barbary i Jacka małżonków S. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 8 lutego 1999 r. (...) w przedmiocie zgody na przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 22 grudnia 1998 r., a także zasądził od Ministra na rzecz skarżących - z wyjątkiem Zarządu Gminy - po dziesięć złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Sprawa dotyczy obszaru 7,9 ha lasów ochronnych położonych na terenie gminy W.-W., w obrębie (...) Parku Krajobrazowego. Grunty leśne stanowią własność prywatną. Właścicielami poszczególnych działek wchodzących w skład lasów ochronnych są osoby fizyczne wymienione w sentencji niniejszego wyroku jako skarżący. Właściciele poszczególnych działek wszczęli postępowanie o wydanie przez Burmistrza Gminy W.-W. decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania ich gruntów. W związku z tym (...) jednocześnie wystąpili, za pośrednictwem Zarządu Gminy W.-W., do Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z wnioskami o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia ich gruntów leśnych /stanowiących lasy ochronne położone na terenie (...) Parku Krajobrazowego/ na cele nieleśne /pod budownictwo mieszkaniowe/.