Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 22 listopada 1999 r., sygn. OPK 22/99

Przepis art. 5a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności /Dz.U. nr 123 poz. 781 ze zm./ nie może mieć zastosowania do osób, które wniosły jednorazową opłatę za część użytkowania wieczystego, nie obejmującą 1997 r.

Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Włodzimierza Skoniecznego, prokuratora Prokuratury Krajowej w sprawie z odwołania Jana N. od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia 11 lutego 1999 r. (...) w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 1999 r., na posiedzeniu jawnym, pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./ o następującym brzmieniu:

Czy przepisy art. 5a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności /Dz.U. nr 123 poz. 781 ze zm./ mogą stanowić podstawę "zaktualizowania" symbolicznej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntów poprzez ustalenie wysokości tej opłaty na dzień wydania decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nie obejmującą roku 1997 wskazanego w art. 5a pkt 1 ustawy przyjmują, iż wystąpiła niedopłata, o której mowa w art. 5a pkt 2 tej ustawy".

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. w pełnym składzie, powołując się na przepisy art. 22 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pytaniem prawnym przytoczonym w sentencji uchwały.

W uzasadnieniu pytania prawnego Kolegium podało, ze Jan N. w dniu 4 stycznia 1998 r. złożył wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntów położonych w L. przy ul. S. 15, stanowiących działkę nr 232. Użytkowanie wieczyste tych gruntów, dla których założona została księga wieczysta nr 37892, Jan N. nabył na podstawie aktu notarialnego z dnia 30 września 1982 r., nr 2695/82. Opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego ustalona została w kwocie 145 zł i zapłacona za 15 lat, tj. za lata 1982 - 1996. Po tym okresie - zgodnie z par. 4 aktu notarialnego - opłata ta miała być corocznie uiszczana w kwocie 145 zł, z tym że w określonych przypadkach może ona ulec - jak podano - podwyższeniu lub obniżeniu.