Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 1999 r., sygn. III SA 7070/98

Paragraf 70 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 154 poz. 797 ze zm./, a także par. 70 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. o tym samym tytule /Dz.U. nr 156 poz. 1024 ze zm./ wydane zostały z przekroczeniem upoważnienia ustawowego zawartego w art. 50 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

UZASADNIENIE

Dnia 24 marca 1997 r. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością P. wystawiła rachunek na rzecz osoby zagranicznej w rozumieniu prawa dewizowego za świadczone usługi rzeczoznawstwa. W maju 1997 r. obliczyła podatek należny według stawki 22 procent. Dnia 29 sierpnia 1997 r. przyjęła od usługobiorcy część zapłaty i dokonała korekty podatku należnego w części dotyczącej otrzymanej kwoty. Pozostałej należności Spółka nie otrzymała. Mimo to, w deklaracji VAT-7 za luty 1998 r., dokonała korekty podatku należnego, zmniejszając go o 4.218 zł, tzn. o cały podatek obliczony z tytułu wspomnianego na wstępie rachunku. Spółka uznała, że zgodnie z par. 70 ust. pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 156 poz. 1024 ze zm./, do usługi wymienionej w rachunku należało zastosować stawkę "0" procent. Natomiast warunki zastosowania wspomnianej stawki, przewidziane w ustępie 3 tego przepisu oraz skutki niespełnienia warunków, określone w ustępie 4, zostały wprowadzone przez Ministra Finansów z przekroczeniem delegacji ustawowej i dlatego nie powinny być brane pod uwagę. W szczególności podatnik może skorzystać ze stawki "0" procent, mimo nieotrzymania należności, o której mowa w par. 70 ust. 3 pkt 2 wymienionego wyżej rozporządzenia.