Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 1999 r., sygn. II SA/Łd 1488/98

Decyzja o odmowie przyznania lub wstrzymania świadczeń pieniężnych na podstawie art. 6 ust. 1 lit "a" ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /tj. Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ ma charakter uznaniowy.

Przepis art. 6 ust. 1 lit. "a" ustawy o pomocy społecznej nie może być interpretowany w oderwaniu od innych przepisów tej ustawy jak też w sposób niezgodny z celami pomocy społecznej.

W szczególności organy administracji publicznej orzekając na podstawie art. 6 ust. 1 lit. "a" powołanej wyżej ustawy winny mieć na uwadze obwarowanie, jakie ustawodawca zamieścił w art. 6 ust. 2 tej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Jolanty D. na decyzję Wojewody K. z dnia 26 czerwca 1998 r. (...) w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego - uchyla zaskarżoną decyzję.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 22 maja 1998 r. (...), wydaną na podstawie art. 31 i art. 43 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /t.j. Dz.U. 1993 nr 13 poz. 60 ze zm./, Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. odmówił Jolancie D. przyznania zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu decyzji podano, iż dochód rodziny Jolanty D. w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosił 220,85 zł i był niższy od kryterium dochodowego ustalonego dla rodziny na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej tj. kwoty 880 zł. Jolanta D. jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w RUP od dnia 1 grudnia 1994 r. bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Córka Wioletta, pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym, otrzymała w dniu 9 kwietnia 1998 r. z RUP propozycję pracy zgodnie z wyuczonym zawodem sprzedawcy w sklepie "H." i odmówiła jej przyjęcia. Z uwagi na fakt, że była to druga odmowa podjęcia pracy Wioletta D. z dniem 10 kwietnia utraciła status osoby bezrobotnej. W tak trudnej sytuacji materialnej rodziny dwukrotna odmowa podjęcia pracy przez córkę świadczy o braku zainteresowania poprawą sytuacji materialnej rodziny. W myśl art. 6 ust. 1a ustawy o pomocy społecznej brak współudziału w rozwiązywaniu trudnej sytuacji stanowi podstawę do odmowy przyznania świadczeń z pomocy społecznej.