Wyrok NSA z dnia 20 marca 1998 r., sygn. I SA 684/97

Jeżeli o tę samą nieruchomość ubiegają się dwa podmioty w tym samym czasie i przed tym samym organem administracji, ale na innej podstawie prawnej, co wyłącza zastosowanie art. 62 Kpa, organ ma obowiązek prowadzić równolegle oba postępowania i oba zakończyć decyzjami administracyjnymi w tym samym czasie, doręczając nawzajem stronom o sprzecznych interesach wydane decyzje.

Taki obowiązek wynika z art. 7, art. 8, art. 11 i art. 12 par. 1, a zwłaszcza z art. 9 Kpa.

uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie przekazania nieodpłatnie w zarząd (...) zabudowanej działki (...).

UZASADNIENIE

Akta sprawy dostarczone Sądowi są niekompletne, wobec czego nie można dokładnie ustalić stanu faktycznego. Wiadomo jednak, że Fundacja pod nazwą "Instytut M. W. R. D. i M." powołała się w piśmie bez daty do Wojewody na wniosek /"podtrzymuję wniosek"/ o oddanie tej Fundacji gruntu położonego przy ul. P. w użytkowanie wieczyste na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy o gospodarce gruntami. Wniosku tego nie ma w aktach; nie ma w aktach także korespondencji w tej sprawie, do której nawiązuje Wojewoda w piśmie z dnia 9 czerwca 1993 r. Wiadomo także, że pismem z dnia 16 lutego 1994 r., późniejszym od wniosku Fundacji, Kuratorium Oświaty wystąpiło do Urzędu Rejonowego o uregulowanie stanu prawnego m.in. nieruchomości przy ul. P., podając, że znajduje się na niej od 1946 r. Zakład Wychowawczy, a od 1967 r. - Młodzieżowy Dom Kultury, podległy Kuratorium Oświaty. Z akt wiadomo także, iż "nie odnaleziono akt ww. nieruchomości w Urzędzie Dzielnicy /pismo z dnia 14 lipca 1995 r./, a także to, że decyzją z dnia 14 kwietnia 1992 r. Wojewoda odmówił skomunalizowania tej nieruchomości na rzecz ówczesnej gminy W., ponieważ nieruchomość "znajduje się w użytkowaniu Młodzieżowego Domu Kultury podległego Kuratorowi Oświaty i Wychowania", który jest organem administracji rządowej i specjalnej. W dniu 12 marca 1996 r. Kuratorium Oświaty ponowiło swój wniosek o uregulowanie stanu prawnego tej nieruchomości, podając, że do 27 maja 1990 r. pozostawała ona "w faktycznej dyspozycji" Wydziału Oświaty i Wychowania Urzędu Dzielnicowego.