Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 24 marca 1997 r., sygn. FPK 1/97

Grunty, na których spółdzielnia mieszkaniowa realizuje inwestycje w zakresie budowy domów, podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki określonej w art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "b" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem W. Czerwińskiego, prokuratora Prokuratury Wojewódzkiej delegowanego do Prokuratury Krajowej, w sprawie z odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej Budowy Domów Jednorodzinnych "(...)" w P. od decyzji Wójta Gminy D. z dnia 17 września 1996 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości za rok 1996, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 1997 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, o następującym brzmieniu:

Czy grunty, na których spółdzielnia mieszkaniowa realizuje inwestycje w zakresie budowy domów, powinny być opodatkowane podatkiem od nieruchomości według stawki przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/, to znaczy jako grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, czy też jako grunty pozostałe /art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "b" powołanej ustawy/?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 23 stycznia 1996 r. Wójt Gminy D. określił wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za rok 1996, ciążącego na Spółdzielni Mieszkaniowej Budowy Domów Jednorodzinnych "(...)" w P. na 12 652,80 zł, stosując stawki przewidziane dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej /art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./. W odwołaniu od tej decyzji Spółdzielnia Mieszkaniowa "(...)" zarzuciła, że jej działalność statutowa nie jest nastawiona na zysk, lecz na zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych jej członków, a zatem nie może być uważana za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./. Tak więc przy wymiarze podatku od gruntów, na których wznoszone są domy, należało przyjąć stawkę przewidzianą dla gruntów pozostałych /art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "b" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych/.