Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 1996 r., sygn. II SA/Kr 1377/96

Gmina nie może w ramach określenia zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej /art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74/ ustanawiać opłat za korzystanie z gminnych dróg wewnętrznych.

stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

UZASADNIENIE

Rada Gminy Uzdrowiskowej K. podjęła w dniu 22 stycznia 1991 r. uchwałę w sprawie zasad korzystania ze strefy ruchu pieszego w K. Wydano ją na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym. W tekście tej uchwały postanowiono m.in. wprowadzić "opłaty za korzystanie ze strefy ruchu pieszego przez posiadaczy pojazdów, którzy uzyskali zezwolenie na wjazd do tej strefy" /par. 3 ust. 1/ oraz ustalono, że "wysokość opłaty za korzystanie ze strefy oraz zasady udzielania zezwoleń na wjazd do strefy określa załącznik nr 2" /par. 3 ust. 2/. W szczególności w załączniku tym wprowadzono opłatę w wysokości 25.000 st. zł za jednorazowe korzystanie ze strefy od osób fizycznych i prawnych, o których mowa w par. 1 ust. 2 załącznika, czyli od jednostek użytkujących obiekty sanatoryjno-wczasowe, prowadzących działalność gospodarczą na terenie objętym strefą oraz od osób fizycznych i prawnych /par. 2 lit. b/.