Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 1993 r., sygn. SA/Wr 1550/92

1. Zaliczenie drogi publicznej do kategorii dróg zakładowych jest uzależnione od pozbawienia jej przez uprawniony organ dotychczasowej kategorii, jeżeli stanowiła już ona drogę publiczną /art. 8 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./.

2. Uchwała rady gminy o zaliczeniu drogi publicznej do kategorii dróg zakładowych, podjęta z pominięciem przewidzianego w art. 8 ust. 2 powyższej ustawy wniosku lub opinii zainteresowanej jednostki, jest nieważna.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Wojewody (...) na uchwałę Rady Miasta W. z dnia 19 października 1991 r. w przedmiocie zaliczenia ulic do kategorii dróg zakładowych i na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym stwierdził niezgodność zaskarżonej uchwały z prawem.

UZASADNIENIE

Uchwałą nr XXXI/197/91 z dnia 19 października 1991 r. w sprawie zaliczenia ulic w granicach administracyjnych miasta W. do kategorii dróg zakładowych, podjętą na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 i art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95/ oraz art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./ w związku z art. 1 pkt 28 lit. "i" ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 34 poz. 198 ze zm./, Rada Miejska w W. zaliczyła do dróg zakładowych 31 szczegółowo określonych w załączniku ulic i placów, stanowiących dojazdy od dróg krajowych, wojewódzkich i lokalnych miejskich do siedzib wymienionych w tym załączniku podmiotów gospodarczych i służących przede wszystkim do obsługi tych jednostek /par. 1 i 2/ oraz ogólnodostępne drogi i place wewnątrzosiedlowe spółdzielni mieszkaniowych /par. 3/. W par. 4 uchwały stwierdzono, że koszty budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg wymienionych w uchwale ponoszą korzystające z nich podmioty gospodarcze, a w par. 5 określono datę wejścia w życie uchwały na dzień jej ogłoszenia.