Wyrok NSA z dnia 7 września 1993 r., sygn. V SA 120/93

Decydujące znaczenie dla zwolnienia towaru od cła, na podstawie art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/ ma ustalenie jego przeznaczenia i to w związku z zakresem i sposobem funkcjonowania podmiotu, dla którego towar jest sprowadzony.

UZASADNIENIE

Dyrektor Urzędu Celnego decyzją z 27.8.1992 r. wymierzył cło od sprowadzanych z zagranicy przez Spółkę z o.o. towarów w postaci samokopiujących druków rachunków.

Od tej decyzji Spółka wniosła odwołanie do Prezesa GUC.

Decyzją z 1.12.1992 r. Prezes GUC odwołania nie uwzględnił i zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. W uzasadnieniu swojej decyzji podał, że podstawową regulację w zakresie zwolnień od cła stanowi art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/, który jest przepisem nie rozszerzającym zakresu zwolnień od cła określonego w ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325/. W związku z tym, zdaniem Prezesa GUC, zwolnieniu od cła podlegają nabyte przez Spółkę ze środków własnych maszyny, urządzenia i wyposażenie oraz inne środki przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej, przy czym przez termin "inne środki" należy rozumieć rzeczy mające z ekonomicznego punktu widzenia charakter środków pracy, służących do przekształcania przedmiotów pracy w procesie działalności gospodarczej, które nie zużywają się w jednym cyklu produkcyjnym lub usługowym. Zwolnieniem nie są objęte wyroby gotowe importowane w celu dalszej odsprzedaży, jak również towary przeznaczone do sprzedaży, a deklarowane jako wkład niepieniężny, jak i również towary będące przedmiotami pracy, tzn. ulegające przetworzeniu w procesie produkcyjnym lub usługowym, jak np. surowce, prefabrykaty, opakowania, półprodukty itp. Z tych względów, w ocenie organu administracji II instancji, towary sprowadzone przez Spółkę należało uznać za przedmioty pracy, co nie dawało podstawy do zwolnienia ich od cła przywozowego.