Wyrok NSA z dnia 15 marca 1993 r., sygn. V SA 2098/92

Zastosowanie do podstawy wymiaru cła stawek określonych w taryfie celnej, ale z pominięciem konsekwencji związanych z brakiem "klauzuli najwyższego uprzywilejowania", stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa.

UZASADNIENIE

Decyzją z 22.6.1992 r. Prezes Głównego Urzędu Ceł, na podstawie art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa, stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w W., zawartej w zgłoszeniu celnym z 1.3.1991 r. przyjmując, że wydano ją z rażącym naruszeniem prawa. Jednocześnie Prezes zarządził dokonanie przez Dyrektora Urzędu Celnego, w trybie art. 23 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo Celne, ponownego wymiaru cła od koszul jedwabnych damskich, krawatów jedwabnych, bielizny damskiej, żakietów damskich, swetrów damskich, spodni męskich, koszul męskich, spódnic jedwabnych, chustek jedwabnych i garsonek - zgodnie z par. 3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1989 r. w sprawie ceł na towary przywożone z zagranicy. Organ nadzoru w motywach uzasadnienia tej decyzji wskazał, że rażące naruszenie prawa polegało na zastosowaniu przez organ celny I instancji stawek celnych w nieprawidłowej wysokości, mianowicie z pominięciem faktu, że od 15.1.1991 r., w której to dacie weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1990 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ceł na towary przywożone z zagranicy /Dz.U. 1991 nr 1 poz. 4/, wprowadzono zmiany w wykazach krajów i regionów, do których stosuje się klauzulę największego uprzywilejowania. W dniu dokonania odprawy celnej zgłoszonych towarów Chiny nie występowały w wykazie państw stron Układu Ogólnego w Sprawie Taryf Celnych i Handlu /GATT/ i nie były wymienione na liście krajów i regionów, do których stosuje się klauzulę największego uprzywilejowania. Z tego względu zgodnie z par. 3 ust. 3 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1989 r. do towarów pochodzących z innych państw, niż wymienione w wykazie i liście, należało zastosować stawki celne podwyższone o 100 procent, a w razie gdy stawka taryfowa wynosi 0, stawkę w wysokości 25 procent wartości towaru. (...)