Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 1993 r., sygn. SA/Po 1837/93

Przekazywanie przez urzędy skarbowe tzw. udziałów gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa - art. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1990 r. o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w latach 1991 - 1992 oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 89 poz. 518 ze zm./ nie nosi charakteru decyzji administracyjnej, lecz stanowi czynność materialno-techniczną.

UZASADNIENIE

W grudniu 1992 r. /bez określenia dnia/ - Naczelnik Urzędu Skarbowego w T., decyzją wydaną na podstawie ustawy z dnia 19 października 1991 r. /Dz.U. nr 110 poz. 475/ oraz art. 104 Kpa - odmownie załatwił wniosek Urzędu Miejskiego w T. w sprawie przekazania zaległych kwot podatku od płac tj. 30 procent udziału w tym podatku należnym w 1991 r.

W uzasadnieniu podano, iż decyzja wydana została w związku z pismem z dnia 16 grudnia 1992 r. w którym zawarta jest prośba o jej wydanie w celu zastosowania dalszego postępowania w trybie kodeksu postępowania administracyjnego, Urząd Skarbowy w T. przy wydaniu decyzji odmownej kierował się ustawą z dnia 19 października 1991 r. o zmianie ustawy o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w roku 1992 /Dz.U. nr 110 poz. 475/, w której podatek od płac nie stanowi 30 procent udziału w dochodach własnych gmin w 1992 r. Ponadto potwierdzeniem dla Urzędu było pismo Ministerstwa Finansów Nr PO 1 - 406/0171/91 z dnia 22 grudnia 1991 r., które wyraźnie określa, że wpływy ze znoszonych podatków tj. podatku od płac, wynagrodzeń i wyrównawczego w 1992 r. należy w całości zarachować na dochody budżetu Państwa.