Wyrok NSA z dnia 29 października 1993 r., sygn. SA/Gd 399/93

1. Źródłem obowiązku podatkowego może być wyłącznie ustawa, nie może nim być zarządzenie wojewody wydane na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. 1990 nr 51 poz. 298/, ani umowa zawarta w formie aktu notarialnego.

2. Odpowiedzialność spółki pracowniczej za zobowiązania podatkowe zlikwidowanego przedsiębiorstwa należy ocenić w świetle przepisów art. 40 i art. 45 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1980 nr 27 poz. 111 ze zm./.

3. Odpowiedzialność nabywcy majątku, o której mówi art. 45 ustawy o zobowiązaniach podatkowych może być ustalona także w zakresie zobowiązań podatkowych powstałych z mocy samego prawa.

UZASADNIENIE

Urząd Skarbowy w G. decyzją z 29 września 1992 r. wymierzył Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Usługowemu Budownictwa "P" spółce z o.o. w G. podatek od wzrostu wynagrodzeń za okres od stycznia do listopada 1991 r. w wysokości (...). Dodał przy tym, że podatek dotyczy Przedsiębiorstwa Budownictwa Rolniczego w G.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że Przedsiębiorstwo Budownictwa Rolniczego nie uwzględniło w wynagrodzeniach obciążających koszty całokształtu działalności wynagrodzeń za okres od 25 do 31 października 1991 r. w wysokości (...) co spowodowało zaniżenie podatku od wzrostu wynagrodzeń o (...). Zarządzeniem Wojewody (...) z 3 października 1991 r., na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298/, Przedsiębiorstwo Budownictwa Rolniczego w G. zostało postawione w stan likwidacji 25 października 1991 r. w celu oddania jego mienia Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Usługowemu Budownictwa "P" spółce z o.o. Bilans otwarcia likwidacji został sporządzony na 31 października 1991 r: Spółka "P" pierwszą fakturę sprzedaży wystawiła 4 listopada 1991 r., natomiast likwidowane Przedsiębiorstwo ostatnią fakturę sprzedaży wystawiło 4 listopada 1991 r., a likwidowane przedsiębiorstwo ostatnią fakturę sprzedaży wystawiło 31 października 1991 r. Scedowanie zadań inwestycyjnych wykonywanych przez Przedsiębiorstwo Budownictwa Rolniczego na spółkę "P" nastąpiło w wyniku umów cesji zawartych 4 listopada 1991 r. Podniesiono też, że spółka "P" stała się prawnym następcą Przedsiębiorstwa Budownictwa Rolniczego dopiero 27 grudnia 1991 r. na podstawie umowy z organem założycielskim, zawartej w formie aktu notarialnego. Wskazano, że spółka podjęła działalność gospodarczą 4 listopada 1991 r. przez fakturowanie na swój rachunek należności za roboty wykonane przez Przedsiębiorstwo Budownictwa Rolniczego, nie legitymując się przy tym żadnym dokumentem uprawniającym do zarządzania mieniem Przedsiębiorstwa. Dodano też, że wszelkie rozliczenia związane z działalnością Przedsiębiorstwa Budownictwa Rolniczego dotyczyły 10 miesięcy 1991 r., tj. obejmowały okres do dnia otwarcia likwidacji, a żadnych korekt poza korektą wynagrodzeń obciążających koszty całokształtu działalności nie dokonano. Podniesiono dalej, że uiszczenie rat kapitałowych za korzystanie z mienia Skarbu Państwa spółka "P" rozpoczęła od 1 grudnia 1991 r.