Wyrok NSA z dnia 10 marca 1992 r., sygn. II SA 73/92

1. Zaprzestanie działalności gospodarczej przez osobę fizyczną i rozpoczęcie działalności przez jednostkę organizacyjną nie mającą osobowości prawnej /spółkę/, nawet z udziałem tej osoby fizycznej, wymaga wykreślenia z rejestru danej osoby fizycznej i wpisania pod nową pozycją nowo powstałej jednostki organizacyjnej.

2. Przystąpienie zarejestrowanej osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą do spółki prawa cywilnego nie jest zmianą stanu prawnego podmiotu dotychczas wpisanego do ewidencji, podlegającą obowiązkowemu wpisowi do ewidencji na podstawie art. 18 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Elżbiety K. na decyzję Wojewody S-kiego z dnia 29 listopada 1991 r. w przedmiocie odmowy zmiany wpisu w ewidencji działalności gospodarczej.

UZASADNIENIE

Elżbieta K., działając jako osoba fizyczna, uzyskała w dniu 29 sierpnia 1990 r. wpis do ewidencji działalności gospodarczej swojej działalności pod firmą "Przedsiębiorstwo Handlu Hurtowo-Detalicznego R."

Po około rocznej działalności, w dniu 14 września 1991 r., Elżbieta K. wystąpiła o zmianę swego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej przez zmianę podmiotu prowadzącego tę działalność: na jej miejsce miała być wpisana spółka cywilna. Ani Elżbieta K., ani jej pełnomocnik nie podali bliższych danych o wspólnikach, którzy mieliby tworzyć "spółkę prawa cywilnego". Zdaniem pełnomocnika, "całkowita zasadność wniosku (...) wynika wprost z treści art. 18 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej, który nakazuje zgłaszać organowi ewidencyjnemu zmiany stanu faktycznego i prawnego odnoszące się do podmiotu gospodarczego". Przekształcenie "formy prawnej podmiotu z osoby fizycznej w jednostkę organizacyjną nie mającą osobowości prawnej, ale utworzoną zgodnie z przepisami prawa, jest właśnie zmianą stanu prawnego". Odmowa wpisu jest możliwa tylko w ramach art. 17 cytowanej ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r.