Wyrok NSA z dnia 2 września 1987 r., sygn. IV SA 396/87

Wydzierżawienie państwowej nieruchomości rolnej określonej osobie nie stanowi samo przez się przeszkody do przyznania tej nieruchomości innej osobie jako nieruchomości zamiennej w trybie określonym w art. 65 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 22 poz. 99 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Parafii Rzymsko-Katolickiej w A. na decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w Suwałkach z dnia 9 marca 1987 r. w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Miasta A., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w Suwałkach kwotę złotych dwa tysiące tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 27 stycznia 1987 nr G. II-8221/129/86/87 Naczelnik Miasta A. orzekł o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w A. przy ul. Ś., oznaczonej jako działki nr 3544/2 i 3560, o łącznej powierzchni 16334 m2, stanowiącej własność Parafii Rzymsko-Katolickiej w A., za odszkodowaniem w wysokości 3.636.456 zł /za grunt - 3.470.815 zł, za ogrodzenie 158.408 zł, za orkę i drzewa - 7.233 zł/. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że nieruchomość ta jest przeznaczona pod budowę szkoły podstawowej. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej pismem z dnia 22 grudnia 1984 r. wyraził zgodę na przeznaczenie tej nieruchomości na cele nierolnicze. Nabycie nieruchomości w drodze umowy okazało się niemożliwe, gdyż właściciel nie wyraził na to zgody, żądając nieruchomości zamiennej pod budowę nowego kościoła bądź uzupełnienie gospodarstwa proboszczowskiego. Żądanie to nie mogło być uwzględnione, gdyż w obowiązującym ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego miasta A. nie są przewidziane tereny pod budownictwo sakralne. Na terenie miasta A. jest wprawdzie niewielki areał należący do Państwowego Funduszu Ziemi, lecz jest on rozdysponowany w formie umów dzierżawy. Dotychczasowe gospodarstwo rolne proboszcza nie było użytkowane przez właściciela, lecz wydzierżawiane osobom trzecim, "nie zawsze na potrzeby żywnościowe". Brak było w tej sytuacji - zdaniem organu - podstaw do przyznania nieruchomości zamiennej. Odszkodowanie zostało ustalone na podstawie opinii biegłych.