Wyrok NSA z dnia 12 listopada 1982 r., sygn. I SA 890/82

1. Konsekwencje wynikające z zatwierdzonego planu realizacyjnego z reguły dotykają interesów osób trzecich, wobec czego organy administracji powinny stosować zasadę wzywania do udziału w postępowaniu dotyczącym zatwierdzenia planu realizacyjnego inwestycji, zwłaszcza na terenach stanowiących własność osób fizycznych i podlegających wywłaszczeniu, wszystkich osób, których interesów prawnych postępowanie to dotyczy /art. 28 Kpa/.

2. Dowodem rozpatrzenia zarzutów i wniosków zgłaszanych przez strony w postępowaniu poprzedzającym zatwierdzenie planu realizacyjnego inwestycji nie może być notatka służbowa z czynności, w których strony postępowania nie uczestniczyły, nie zawierająca ponadto rzeczowego ustosunkowania się do tych zarzutów i wniosków. W sprawach tego rodzaju organ administracji powinien przed wydaniem decyzji zastosować formę rozprawy, przewidzianej art. 89 par. 2 Kpa.