Wyrok NSA z dnia 23 października 1981 r., sygn. I SA 1549/81

1. Organ administracji, który wydał decyzję o rozwiązaniu umowy i zarządził odebranie terenu państwowego oddanego uprzednio osobie fizycznej w użytkowanie wieczyste na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach /t.j. Dz.U. 1969 nr 22 poz. 159 ze zm./, nie jest właściwy do ustalania wysokości wynagrodzenia za budynki i inne urządzenia wzniesione na tym terenie przez wieczystego użytkownika i istniejące tam w dniu zwrotu terenu po wygaśnięciu użytkowania wieczystego. Artykuł 21 ust. 2 ustawy bowiem przewiduje jedynie rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego i odebranie terenu, nie reguluje natomiast sprawy właściwości do orzekania w zakresie omawianego wynagrodzenia.

2. Roszczenie byłego wieczystego użytkownika o wynagrodzenie za wzniesione przezeń budynki i inne urządzenia na odebranym terenie, jako wynikające z umowy, ma charakter cywilnoprawny i może być w takim wypadku dochodzone tylko przed sądami powszechnymi zgodnie z art. 242 Kc w związku z art. 2 Kpc.